在古代当县令,是一种什么体验?

在古代,县长不叫县长,叫县令,官阶是个七品小官,放现在基本是个正处级。

正所谓,基层不牢,地动山摇。

县令的位置还是很重要的,县域经济发展的各个方面,都需要县令最后拍板决策。

中国古代从秦汉到明清的帝制王朝国家时代,县制一直是国家政治体制和国家治理体系中最基层的权力机构。

秦汉之后,县制在唐朝尤其是唐前期发展到了更加完备的水平,可视为整个帝制时代县制的代表。

以唐朝为例,当县令是一种什么体验?是不是感觉很威风很爽?


在古代当县令,是一种什么体验?


其实,在唐朝当县令可不是谁都行。

玄宗开元十一年规定“年少未经事者,不得作县亲民”,明确规定缺乏实际工作历练的年少者,不得出任县令。

你要想走走后门,门儿都没有!

按规定,县令不得任职于自己家乡,必须赴任他乡,县令的亲属也不得在同一县衙任职,防止县令通过乡里同籍和人际关系形成地域关系网而滋生腐败行为。

在古装剧中,你看到的惊堂木一拍,威风八面的县令基本不存在的。唐朝的县令经常忙到飞起。

县令分管4个方面的工作,基本包含了政治、经济、安全、文化、社会等各方面的问题。

首先是社会管理方面的职责,包括思想教化,安养百姓,发展经济,重视农业,访贫问寒,审理诉讼冤屈,维护等级秩序和伦理。

第二个是户籍的登记造册工作。

县令每三年,就要根据县内各家各户资产的多少,确立为从上到下的九个等级,并登记入各户户籍之中。

这是为了根据各户户等高低征缴 “户税”。也就是咱们现在说的纳税。


在古代当县令,是一种什么体验?


县令的第三个基本工作是人口普查。

现代社会有相应的部门完成大量的人口统计数据,然而在唐代,这一工作则由县令承担。

县令要调查掌握治内各家各户人口的组成、年龄状况及其变化,特别是户内男性人口的年龄状况及其变化,也要对县内残疾人数做到心中有数。

而所有这些工作,都要由县令亲自过目审阅,调查核实,做到对人户资产状况、人口资源状况等情况的如实掌握。

此外,每年自10月1日——12月30日,各县县令要按照均田制的规定,亲自主持完成对县内农户土地的“回收”和“授与”,及时进行均田土地的收授和调节,并登记入各户户籍之中。

除了工作的繁重,唐朝对于县令的考察也非常的严格,每位县令也是压力山大。考核分为定期和不定期两种考核。

定期考试是一年一考,也就是在每年年终时,上交自己一年的“自我鉴定”,再由上一级的州司官员当众宣读并议定其政绩优劣。

议论考核的结果,由州司长吏定出自“上上”至“下下”的九个等级,上报给尚书省吏部,再由吏部考功司存档和审查核实,最终确定县令当年的考核等级。

这就很像我们现在每年年末要写的年终总结,总结自己一年的成绩和不足,上交给部门领导,领导看过后再给出具体的评价,评定员工一年的工作情况。

而不定期考核则是每年对县令工作进行巡视督查,时间不定。


在古代当县令,是一种什么体验?


除了每年考核的压力,问责的压力也是不小。唐朝县制政务错失实行长官问责制,即主要问责县令,其他官员受连带处罚。

比如,在户籍编制工作中,若出现遗漏户内人口或者整户遗漏,县令轻则处以“笞刑”,重则处以“杖刑”,最重的则要处以“徒刑三年”,被罚作刑徒服劳役三年。

此外,按法律规定,县令就任后必须坚守工作岗位,不得擅离县境,也不得在非节假日内宴会宾客和游玩观光。

回头来看,咱们现在基层干部也是一样的不容易,常常面临“上面千条线,下面一根针”的压力,五加二、白加黑,周末无休更是常有的事。

他们上有老、下有小、中间有亲朋,除了披坚执锐干工作,也需要卸下盔甲享亲情、品友情。

在互相理解的同时,也向各位基层干部道一声辛苦了!

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